部活動地域展開・地域連携Q＆A

中学校部活動は、学校の働き方改革や少子化の進展などを背景に、これまでの運営体制を続けることは難しい状況にあるとされており、国は、地域における取組として、部活動の地域展開や地域連携を進めていくこととしています。
このような動きを受けて、小平市においても、段階的に部活動地域展開・地域連携の取組を進めています。そこで、部活動地域展開・地域連携について理解を深めていただくために、Q＆Aページを設けました。

Q1　部活動地域展開とは？

　地域の多様な主体が運営・実施する地域クラブ活動によって、部活動を代替するものです。
　学校とも連携しながら、多様な活動が実施できるよう検討を進めます。
　小平市は、東京都の地域クラブ活動推進地区に指定され、令和7年10月から小平第四中学校と上水中学校のサッカーの休日の地域クラブ活動を開始しています。

Q2　部活動地域連携とは？

　複数の学校でまとまって一つの部活動として活動する合同部活動の導入や、部活動指導員等の地域の人材を活用することにより、これまでと同様に学校で運営・実施しながら、生徒の活動機会を確保するものです。
　小平市でも、各中学校の一部の部活動に部活動指導員を配置しています。

Q3　なぜ部活動地域展開・地域連携を進めるの？

　全国的に少子化が進展する中、学校部活動をこれまでの体制で運営することは難しくなってきており、学校や地域によっては部活動の存続が厳しい状況です。加えて、専門性や意思に関わらず教員が顧問を務めるこれまでの指導体制を継続することは、学校の働き方改革が進む中、より一層厳しくなってきています。
　そうした状況から部活動地域展開や部活動地域連携の取組の必要性が高まっています。
　小平市としては、部活動が担ってきた教育的意義の継承・発展及び生徒の豊かで幅広い活動機会の保障のため、部活動を地域クラブ活動に転換していくことについて検討を進めています。

Q4　学校部活動と地域クラブ活動は何が違うの？

　学校部活動は学校が主体となって行われる活動であり、学校教育の枠組みの中で行われます。
　顧問の教員や部活動指導員が指導者として指導にあたります。
　一方で、地域クラブ活動は、地域が主体となって行う活動で社会教育の枠組みの中で行われます。
　そのため、地域のスポーツ・文化芸術団体や民間事業者などで活動している方々が指導にあたり、活動場所も公共施設や学校施設など、様々な場所が想定されます。
　また、特定の世代や種目等に限定せず、多世代・多種目な活動になることも考えられます。

Q5　部活動は無くなるの？

　国においては、まずは、休日における地域の環境の整備を着実に進めるよう方向性を示していることから、小平市においても休日の部活動を地域クラブに展開することを検討しています。
　部活動の実情をよく知る中学校と連携し、地域展開に向けて準備が整った部活動から段階的に地域クラブへの移行を進めてまいります。

Q6　地域クラブ活動が始まると中学校教員の関わり方はどうなるの？

　部活動と同様に指導に引き続き関わることを希望する教員については、地域クラブ活動となった後も引き続き指導に関わることができるようにします。その際には、教員としてではなく、地域クラブの指導者の一人として関わることになります。

Q7　地域クラブ活動が始まると中学校は関わらなくなるの？

　地域クラブ活動は、学校教育の枠組みではなくなりますが、部活動が担ってきた教育的意義の継承・発展及び生徒の豊かで幅広い活動機会を保障するものになります。学校の連携無くして地域クラブ活動の継続は難しいと考えています。
　国の会議においては、学校の役割として、生徒の活動状況等の共有、学校施設の活用や希望する教員の兼職兼業等のための連絡調整等への関わり方等について議論されています。小平市においても学校の関わり方について検討を進めてまいります。

Q8　小平市ではどんな取組をしているの？

　小平市では、令和6年度に部活動の地域展開・地域連携の取組の考え方や流れなどを示した「部活動地域連携・地域移行の方向性」(注)を策定しました。
　令和7年度からは、外部の有識者、関係団体の代表者、公募市民等で構成する「小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会」において、部活動地域展開・地域連携の課題や具体的な進め方などについて検討しています。
　また、Q1、Q2でも紹介しましたが、部活動指導員の配置や令和7年10月から小平第四中学校と上水中学校のサッカーの休日の地域クラブ活動を開始しています。

(注)　令和7年12月に文部科学省が策定した「部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン」において、従来「地域移行」と呼ばれていたものが「地域展開」という名称に変更されました。

Q9　小平市の部活動地域展開・地域連携のゴールイメージは？

　国は、改革実行期間前期（令和8～10年度）に休日の地域展開に着手し、改革実行期間後期（令和11～13年度）には、原則として、全ての学校部活動において休日の地域展開を実現し、地域クラブ活動に転換することを目指す、と示しております。
　小平市では、当面の間は、教員や部活動指導員及び外部指導員による指導、合同部活動、地域クラブへの展開等、様々な手法を組み合わせていく予定ですが、国や東京都等の動向を踏まえて、引き続き小平市としての部活動地域展開・地域連携について検討を進めてまいります。

Q10　部活動地域展開・地域連携に小学校は関係あるの？

　地域クラブ活動は、中学校を主要な活動拠点として考えていますが、活動内容やその特性に応じて、小学校の施設を活用することも視野に入れています。また、小学校の教員が兼職兼業という形で地域クラブの指導者として参加し、その専門性を生かして活躍できる環境を整備したいと考えています。

さらに部活動地域展開・地域連携について知りたい方は関連リンクもぜひご覧ください。